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林郑月娥:香港应完善宪法和基本法实施制度及机制

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林郑月娥:香港应完善宪法和基本法实施制度及机制

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新华社12月4日电(记者刘明洋)香港特区行政长官林郑月娥4日在香港出席2019年“国家宪法日”座谈会致辞时表示,宪法是基本法的立法依据和效力来源,香港要增强全社会特别是公职人员和青少年的国家意识和民族认同,同时应按照“一国两制”要求,完善宪法和基本法实施相关的制度和机制。

林郑月娥表示,宪法作为国家的根本法、最高法,是国家的重要标志和象征,具有最高的法律地位和权威。宪法也是基本法的立法依据和效力来源,为香港的“一国两制”“港人治港”和高度自治的基本方针政策提供了坚实的法理基础和宪制依据。所以,我们一定要了解及尊重宪法这个“根”和“源”。

林郑月娥指出,今年恰逢中华人民共和国成立70周年的大日子,这次座谈会的主题为“宪法与国家发展”。70年来,国家在经济、社会、文化、科技等领域均取得了举世瞩目的辉煌成就,在国际间的地位与日俱增,成绩有目共睹。香港在“一国两制”下,享有独特的双重优势,在国家发展中既是贡献者,也是受惠者。

林郑月娥表示,自今年6月以来,香港面对前所未有的冲击,出现了极大的纷争和暴力行为。特区政府目前最重要的工作是止暴制乱,尽快恢复社会秩序。她希望香港社会明白“一国两制”在国家制度和治理体系中拥有特殊重要地位,香港市民须共同维护“一国”为本、尊重“两制”差异,也必须清楚了解,“一国”是实行“两制”的前提和基础。

林郑月娥指出,宪法和基本法共同构成香港特区的宪制基础,我们必须加强宪法和基本法教育,增强全社会特别是公职人员和青少年的国家意识和民族认同。香港应按照“一国两制”的要求,完善宪法和基本法实施相关的制度和机制,同时关心国家发展全局,维护国家政治体制,积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明的建设,让香港在国家发展中能发挥其独特作用,同时把握新机遇,为香港的未来发展拓展新空间、注入新动力。

12月4日是第六个“国家宪法日”。在香港特区政府和香港中联办共同支持下,香港励进教育中心当天在湾仔会展中心举办2019年“国家宪法日”座谈会。这是香港连续第三年举办“国家宪法日”座谈会。

责编:李晓航

港警“王牌狗仔队“,一枪擒七匪!

港警“王牌狗仔队“,一枪擒七匪!

12月3日12时55分左右,警方在何文田别停两辆贼车。

期间一车突然加速,试图撞向警员突围逃走。一名警员开枪示警,子弹射中贼车挡风玻璃旁的A柱,未有人中枪,随后现场7名疑犯被捕。

警方在行动中拘捕七人,疑犯被蒙头带返警署扣查。来源:大公报

据大公报消息,参与此次拘捕行动的是“Hit Team(跟踪支援队)”,隶属于俗称“狗仔队”的刑事情报科。负责支援及保护进行危险跟踪任务的“狗仔队”,执行高危险性拘捕。其成员主要来自退役的飞虎队、机场特警及保护要人组。

港警开枪示警、拘捕7人

部分有黑社会背景

据大公报消息,此前土瓜湾道一间金铺遭打劫,约200万元金饰被窃。警方查出嫌疑人行踪后,派出俗称“狗仔队”的刑事情报科攻击队“Hit Team”成员全天候跟踪。

得悉嫌疑人将再次向红磡区的金铺下手,3日中午12时55分,当两辆贼车沿何文田常乐街往佛光街方向行驶至何文田邨对开时,“Hit Team”觑准时机,用两辆车一前一后将贼车包抄“闸停”。

图片来源:香港01

期间,白色私家车突然加速,试图撞向警方车辆突围逃走,并冲向警员方向。一名警员感到生命受威胁,警告不果后向开枪示警,子弹射中贼车挡风玻璃旁的A柱,未有人中枪。

疑犯纷纷跳车四散,其他警员一拥而上,将7名疑犯全部拘捕。

图片来源:星岛日报

据橙新闻、大公报消息,西九龙总区重案组第二队总督察王子于表示,相信这个团伙事发时准备去红磡打劫。

王子于称,被捕7人中部分有黑社会背景,且涉案的士是失车,上月20日在小西湾被偷去,不排除被捕7人与早前其他行劫案有关,会循这个方向调查,随后或将拘捕更多人。

西九龙总区重案组第二队总督察王子于(右)。图片来源:星岛日报

12月4日凌晨,香港特区政府发布相关新闻公报。公报称,

12月3日下午,西九龙总区刑事部人员根据线报,在常乐街拘捕7名男子,涉嫌串谋行劫、藏有攻击性武器、拒捕及使用虚假文书等。

行动期间,一名21岁男子驾驶私家车企图撞向一名男警务人员。警方发出口头警告不果后开枪。

警方拘捕私家车上5名男子及的士上2名男子,年龄介乎20至27岁,当中3名男子受伤,清醒被送往伊利沙伯医院治理。

行动中,人员检获五把刀、一个铁锤、口罩及手套等,案件交由西九龙总区重案组跟进调查。

“Hit Team”行踪神秘

专执行高危险性拘捕行动

据大公报消息,“Hit Team”攻击队隶属俗称“狗仔队”的香港警务处刑事及保安处刑事部跟踪队。成员行踪神秘,主要职责是支援跟踪组,进行定点跟踪、提供隐密摄录支援、设置监察仪器及安排接应警察车辆,且执行高危险性的拘捕行动。

目前的“Hit Team”分为六小队,共有约40人。据了解,“Hit Team”成员文武双全,搏击技术出众,亦擅长使用长短枪械。行动时,他们匿藏在密斗货车中,当指挥官发号施令时,便会即时现身重击疑犯。他们随时要与悍匪驳火,完成任务后迅即撤离现场,再交由尾随的警员善后。

早年,“狗仔队”跟踪对象包括火力强大的悍匪,为加强“狗仔队”安全,至1990年代中期,警方高层成立“Hit Team”,主要在退役的飞虎队、机场特警及保护要人组(俗称G4)中招募,负责支援及保护进行危险跟踪任务的“狗仔队”。

刑事情报科曾成功侦破多起案件,包括拘捕两大贼王叶继欢及季炳雄。

责编:李晓航

日本关东地区2天内连续5次地震 气象部门解释

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日本关东地区2天内连续5次地震 气象部门解释

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图源/日本气象公司

海外网12月5日电 3日、4日两天,以日本关东北部地区为震源、日本震度3级以上的地震共发生了5次,其中3次达日本震度4级。从里氏震级来看,为3.7-4.8级。

据日本共同社5日报道,日本气象厅表示,这些地震的震源主要分布在茨城、栃木两县内的3处位置,震源深度和发生原因各不相同。现阶段没有明确根据表明这些地震是连动发生的,关联性不明。日本气象厅呼吁当地居民保持警惕。

具体来看,这两天茨城县南部和栃木县北部各发生2次地震,茨城县北部发生1次地震。茨城、栃木、群马县内都记录到了最大震度4级。

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图源/日本气象新闻公司

另据日本气象新闻公司报道,茨城县南部地震为逆断层型,茨城县北部地震为正断层型,栃木县北部为横向错位型。该公司还解释称,不管震源在哪儿,日本本身地震就很多,频繁发生震度3级以上的地震不足为奇,今年算上这几次地震,关东地区已经地震了12次。(海外网 王珊宁)

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责编:王珊宁、姚凯红

一意孤行害人害己

一意孤行害人害己

美方将所谓“人权与民主法案”签署成法,以其国内法公然违反国际法和国际关系基本准则,妄图用霸权逻辑实施长臂管辖,插手香港事务,粗暴干涉中国内政。美方的卑劣行径丝毫动摇不了中方维护国家主权、安全、发展利益的决心,丝毫动摇不了中方贯彻“一国两制”方针的决心,丝毫动摇不了中方反对任何外部势力干涉的决心。

一段时间以来,美国一些政客固守冷战思维和政治偏见,为香港暴力犯罪张目,为暴力犯罪分子撑腰,丧失了正义、公理和人性的底线。他们煽阴风,点鬼火,妄图乱中获利,达到不可告人的目的,害人之心,路人皆知。“美国国家民主基金会”等美国多家非政府组织为反中乱港分子提供资金、物资以及组织培训等方面的支持,极力教唆他们从事极端暴力犯罪行为,煽动“港独”分裂活动。

事实是最好的照妖镜,让一切谎言无所遁形。香港街头,暴力犯罪分子疯狂打砸、毁损设施、瘫痪交通、伤害无辜,其暴行触目惊心,令人发指!对此,任何文明国家都不能容忍接受,任何法治社会都不能坐视不管。“美国签署涉港法案令人震惊”“该法案是美国傲慢侵犯其他国家主权和人民权利的又一例子”“反映了美国一贯的强盗逻辑和霸凌行径”……越来越多的国际人士看清了美国一些政客的丑恶嘴脸,纷纷主动发声,揭穿美国一些政客的画皮。

放眼世界,美国的国际形象早就同国际道义渐行渐远了。美国前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特数年前就曾坦言:“人们越来越不愿意相信我们以及我们的政策。人们越来越将美国与其他完全自私自利的国家同等看待。”美国作家乔伊斯·欧茨曾犀利地表示,全世界已经把“美国思想”看成一种“残忍的笑话”。而今,正如有媒体评论所指出的,美国的所谓涉港法案反映了美国一些政客在处理国际关系时的恣意妄为,在干涉他国内政问题上的自私任性,在人类基本价值判断上的道德沦丧。这些美国政客跳得越欢、喊得越响、表演越放肆,世人越能看清真相:美方就是搞乱香港的最大黑手,他们不惜代价、推波助澜包藏险恶用心,妄图制造香港之乱阻遏中国发展进程。

中国人民不信邪,更不怕邪!香港的前途和命运始终掌握在包括香港同胞在内的全中国人民手中。70年来,在中国共产党领导下,中国人民自力更生、艰苦奋斗,在实践中开辟出中国特色社会主义康庄大道,踏上了实现中华民族伟大复兴的光明征程。香港回归祖国以来,“一国两制”伟大实践取得举世公认的成功,香港居民依法享有前所未有的民主权利。在这些无可辩驳的事实面前,任何造谣、抹黑的企图都是徒劳无功的。

中国的制度探索、发展道路越是成功,美国一些政客就越是惶恐不安、心有不甘。他们公然采用双重标准,对发生在本国的暴力活动绝不容忍,却极其荒谬地将香港发生的暴力犯罪称为“争取解放与自由”。美国人权组织人士弗劳尔斯一语中的:这是因为美方把中国视为战略安全的攻击对象。

美国一些政客既患上选择性失明症,也患上被害妄想症,成天沉溺于所谓“中国威胁”不能自拔,完全无视中国高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定走和平发展道路的事实。人心所归,惟道与义。14亿中国人民空前团结、人心空前凝聚,时与势、道与义,都在中国这一边,美方机关算尽,到头来只会“竹篮子打水一场空”。

历史大潮滚滚向前,中国发展气势如虹。美方插手香港事务、干涉中国内政的行径注定失败,遏制中国发展图谋注定不会得逞。我们奉劝美方不要误判世界大势,不要逆历史潮流而动,不要一意孤行。害人害己绝没有好下场。(人民日报评论员)

《人民日报》(2019年12月05日 03 版)

责编:李晓航、周璇

到2020年中国将建约30个国家物流枢纽

到2020年中国将建约30个国家物流枢纽

物流枢纽,让货物跑得更顺畅

“江浙沪包邮”“生鲜次日达”“跨省次日达”——今天,中国快递运输的速度不断刷新。这既是快递小哥“快马加鞭”跑出来的,更有赖于背后发达的物流网络。

近日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》(以下简称《通知》),确认首批共23个物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单,同时明确到2020年要布局建设30个左右国家物流枢纽。

国家级物流枢纽将扮演什么样的角色?会给生产生活带来哪些改变?首批23个入选枢纽有什么特点?

为物流降成本提效率

何为“国家物流枢纽”?

据介绍,物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心,而国家物流枢纽则是物流体系的核心基础设施,是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽,在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

近年来,中国物流业发展迅猛,南北各地已形成一批枢纽。不过,要支撑物流业再上台阶,目前这些物流枢纽还存在许多不足。

“90后”快递小哥小赵是浙江义乌人,在家乡从事物流行业工作已有7年,日常工作就是揽件、发货,把义乌小商品发往全国各地。“义乌是‘世界小商品之都’,这里的商品物美价廉,靠进出口贸易吃饭的人非常多,在街上走一圈,外国人比中国人还要多,物流业也特别发达。”小赵介绍。不过,在小赵看来,义乌虽然已经是有相当规模和国际知名度的物流枢纽,却始终存在物流基础设施跟不上、效率有待提升的问题。“道路拥堵,环境脏乱差,进货发货不是那么井井有条。”小赵说。

物流企业的感受更明显。中储南京智慧物流科技有限公司总工程师李敬泉说,物流行业依然面临着“小散乱差”的现状,运输资源利用效率不高,企业物流成本居高不下。“物流行业供需两端存在着错位,造成了很大浪费。”李敬泉说。

国家物流枢纽的规划和建设,正是为了化解这类矛盾,提升物流业的整体效率。“国家物流枢纽是交通与产业协同的催化剂、各种运输方式无缝衔接的黏合剂和物流资源集约整合的加速器。”交通运输部综合规划司有关负责人表示。

据了解,国家物流枢纽建设将分3个阶段实施,2019—2020年为起步建设阶段,到2020年建设30个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽;2021—2025年为加速建设阶段,到2025年布局建设150个左右国家物流枢纽,2026—2035年为综合提升阶段,基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。

23个物流枢纽首批入选

首批入选国家物流枢纽的23个地方引起广泛关注。

为什么是这23个?有什么样的特点?国家发展改革委经济贸易司负责人介绍:“首批国家物流枢纽在区域、类型分布上总体均衡。”

看区域分布——东部地区10个、中部地区5个、西部地区7个、东北地区1个,23个物流枢纽覆盖了中国东、中、西部。半挂式卡车司机杨学伏多年来一直往来于各地的物流枢纽,他发现,名单中有12个枢纽位于中西部,“中西部物流主要靠公路货运,国家重视中西部物流枢纽建设,对司机群体来说是好事。”营口市民王先生看到家乡作为名单上唯一的东北城市入选,倍感自豪。“我们这里百年前就是东北的重要出海港口,比大连发展得还要早,现在是‘北粮南运’集散地。这次入选,中央和省里肯定会加大资金投入,对营口现有的路网基建改造升级,这样普通市民的生活也会改善。”

看类型分布——23个枢纽涵盖了陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6种类型。其中港口型和陆港型数量最多,分别有9个和8个。港口型国家物流枢纽中,既有天津、舟山这样的海运港口,也有南京、重庆这样的内河航运港口,陆港型国家枢纽则覆盖了中西部几个重要省会城市。引人注意的是专门服务于生产、商贸的物流枢纽。对于义乌入选商贸服务型国家物流枢纽,小赵非常兴奋。在他看来,义乌是名单上唯一的县级行政区域,作为全国知名小商品的批发集散中心,这次入选将给地方经济发展带来更多机遇,也会让他这样的物流行业从业者直接受益。

看枢纽自身禀赋——既有营口、临沂、赣州这样的新兴城市,又有上海、深圳、广州等经济发达城市,还有二连浩特这样的陆上边境口岸。“二连浩特是首批入选国家物流枢纽的唯一口岸城市,像之前比较热门的霍尔果斯、凭祥等地这次还没有入选。”在内蒙古二连浩特、满洲里等地从事中俄蒙边贸生意多年的北京人老许,看到二连浩特这次入选,他敏锐地捕捉到新机遇的气息。“蒙古国和俄罗斯等国家的铁路是宽轨,火车进出国境要在这里换轨,一方面增加了成本,另一方面也给地方发展带来了机会。”老许介绍,他在本地除了从事边贸生意,还经营仓储、运输等相关产业,期待“借着政策东风,未来如果能在这里建设集装箱物流园,一定会产生良好的经济效益。”

不仅是流转中心,还将成为商贸中心

国家物流枢纽网络如何建?

记者了解到,名单出台后,首批入选的城市正摩拳擦掌,准备大展身手。

以天津港口型国家物流枢纽为例,面向新定位,天津提出在多方面发力,推动港口转型升级。具体包括,以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点,提升航运中心功能,调整运输结构;以推进大宗货物运输“公转铁”为主攻方向,不断完善港口综合运输网络,积极推进港内铁路设施建设,减少公路运输量,大幅提升铁路运输比重;优化港城道路交通组织,逐步形成港城分离、客货分线、廊道复合的疏港通道布局。天津确定的目标是,以国家物流枢纽建设工作为抓手,使天津港到2035年“成为繁荣创新、港城协调的世界一流国际枢纽港和‘一带一路’航运资源配置中心,世界一流的智慧港口、绿色港口”。

湖北物资流通技术研究所研究员陈方健认为,在确定23个国家物流枢纽的基础上,应当合理规划物流基础设施的网络体系,建设具有多式联运功能、能支撑区域经济发展的综合物流枢纽设施,提升现有物流基础设施之间的配套性、兼容性,形成高效、顺畅、便捷的总和物流运输网络。物流枢纽既着眼于本身功能健全、货物集聚,还在于联通彼此,聚合成网。

而一线物流人员更看重成本能否实实在在降低。杨学伏说,很多大型物流枢纽配套设施不足、收费高,“有的设施很漂亮很高档,但司机们用不起。越是大型的物流枢纽,越是要抢车位、抢卸货,进场、装卸货、拆挂车,样样花钱多。”《国家物流枢纽布局和建设规划》提出,要大力发展多式联运、甩挂运输,提高拖挂比(即牵引车与挂车数量之比),特别是“支持具备条件的国家物流枢纽建立‘公共挂车池’,发展甩挂运输,试点开展滚装运输。”杨学伏希望这一举措能够尽快落实,使自己这样的长途挂车司机真正受益。

中国物流技术协会副会长王继祥指出,物流枢纽的发展最忌讳枢纽中的各种“流”一流而过,不能浇灌当地经济社会生态系统,使枢纽区域仅仅是货物流转中心,而不是商贸中心、产业中心。“要通过大网络、大通道、全链条和新模式,按照产业要素聚集、产业链培育、产业体系服务和国家产业政策导向有序推动经济要素在特定点上有目的地、可辐射地,最终可以形成规模经济发展模式的一种聚集。”王继祥说。(记者 汪文正)

责编:吴迪

狂砸交通灯,黑衣暴徒害死轮椅老人!香港市民请求让其偿命

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狂砸交通灯,黑衣暴徒害死轮椅老人!香港市民请求让其偿命

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资料图,黑衣暴徒在其他暴徒举伞掩护下破坏交通灯。(图源:文汇报)

海外网12月5日电 在近半年的“修例风波”中,黑衣暴徒不择手段地破坏,阻碍香港交通,多组交通灯遭到破坏。4日下午,天水围天瑞路路段一辆货车刹车不及,撞向一名七旬老翁导致其死亡。香港市民在社交群组留言狠批黑衣暴徒“间接杀人,要填命(偿命)”!

据香港《文汇报》5日报道,香港暴徒此前在全港多区大肆破坏,天水围天瑞路多组交通灯因遭破坏,一直无法完全修复,行人和司机行进全靠估计。昨日(4日)下午,69岁不便于行的李姓老翁,乘坐电动轮椅在行人辅助线横过马路时,遭一辆货车当场撞飞致昏迷,送医院抢救不治身亡。

警方勘验时发现,由于现场最少有1组交通灯损毁并无法显示交通信号,26岁的司机黎某驾驶货车行驶至该路段无法准确把握,在察觉有人横过马路时已刹车不及,撞向电动轮椅致李老翁被撞飞。目前,警方以涉嫌危险驾驶致他人死亡之名拘捕黎某,同时正调查此次车祸是否与损毁的交通灯有直接或间接关系,呼吁任何人如目睹现场意外或有资料提供,可与调查人员联络。

暴徒破坏超460组交通灯 拆除4.6万米栏杆… 美方却还在美化?

据现场街坊称,虽然该路段交通灯柱早前已贴出“坏灯”及警示牌,但区内交通灯频遭黑衣暴徒破坏,且破坏总比修复快,终酿成这次惨剧。根据资料,自“修例风波”以来,天水围区多次遭黑衣暴徒堵路及破坏,其中一次为9月14日所谓的“亲子游行”,申请人为颂华选区候任区议员陈诗雅。警方对该次游行事前虽已发出反对通知书,但仍然有不少人非法集结,另一颂柏区候任区议员李炜锋亦有参与该次活动。当日,大批黑衣暴徒堵路、破坏交通灯和轻铁设施,以及纵火等。

香港街坊指出,可见暴力破坏足以酿成惨剧,并批评公共设施都是因为非法集结发起人未能控制暴力示威者的破坏行为而造成,所以暴力发起人的泛暴派必须“找数(进行解释)”。有网民则在社交群组留言狠批黑衣暴徒“间接杀人,要填命(偿命)”。

“修例风波”已持续超5个月,期间有大批黑衣暴徒四处堵路、砸铺、纵火、破坏港铁设施,多次伤及无辜市民。前有70岁清洁工罗伯被暴徒用砖块击中头部,不治身亡;后有被暴徒泼淋易燃液体点火烧伤的李伯,昏迷数日。港警多次重申,严厉谴责暴徒的暴力行为,绝不容忍任何人为达任何目的而诉诸暴力,必定坚决采取执法行动以恢复社会秩序,并对所有违法行为追究到底。(海外网 袁如霞)

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责编:袁如霞、姚凯红

张明大使撰文批驳蓬佩奥:究竟是“安全优先“还是“美国优先“?

张明大使撰文批驳蓬佩奥:究竟是“安全优先“还是“美国优先“?

海外网12月5日电 12月2日,美国国务卿蓬佩奥在《政治家》网站欧洲版撰文,污蔑中国从事间谍活动,窃取知识产权,呼吁欧洲国家不要与中国企业合作开展5G建设。针对蓬佩奥上述错误言论,驻欧盟使团团长张明大使在同一网站随即发表《究竟是“安全优先”还是“美国优先”》一文予以批驳。文章译文如下:

美国国务卿蓬佩奥昨天再次抹黑中国和中国公司,还列举了一长串的例子,试图“俘获”欧洲朋友的心。令人遗憾的是,这些例子没有事实,重复堆砌着假。这不过是这位美国最高级别外交官又一次向中国“泼脏水”的戏码罢了。

无论美方进行怎样的政治迫害或是媒体炒作,真实情况却是,迄今没有任何一个国家或任何一个人能拿出确凿的证据证明华为构成安全威胁。据《每日镜报》今年5月报道,经过多年审查,英国政府、德国联邦信息安全办公室和欧盟委员会等机构都没有发现华为存在明显后门。当蓬佩奥不断攻击中国共产党并骄傲地自称占据道德高地时,他似乎忘记了臭名昭著的“棱镜门”事件,以及美国对最亲密盟友的窃听。

蓬佩奥完全是在滥用国家安全的概念,试图利用公众对技术安全问题的关心来实现其政治目的。如果他的逻辑站得住脚,那么只要一个国家与美国政治制度不同,这个国家生产的葡萄酒恐怕也是有毒的。我不禁要问,这到底是“安全优先”还是“美国优先”?

当一项新技术出现时,安全问题的重要性再怎么强调也不为过。目前各国都在加大努力确保5G技术的安全性。5G网络不可割裂,“脱钩”有百害而无一利。要构建安全、开放、透明和健康的5G生态系统,合作与互信是唯一正确选择。欧洲一向推崇多边主义和市场开放。我希望并相信,欧方将坚持公平、公正、非歧视原则,不要落入“冷战思维”的陷阱。进入联通和开放的5G时代,合作永远比对抗好。(来源:中国驻欧盟使团公众号)

责编:李晓航、周璇

北约70岁生日派对高兴不起来

北约70岁生日派对高兴不起来

4月4日在美国华盛顿拍摄的北约外长会现场。   新华社/美联

当地时间12月3日至4日,北约(北大西洋公约组织)在英国伦敦举行纪念成立70周年峰会。从议程看,此次峰会办得很低调。相比庆生,化解盟友之间日益凸显的矛盾,重新找回团结和凝聚力,是这个全球最大军事安全组织当前更为迫切的任务。

“这是北约地位下降的标志”

日前,法国总统马克龙有关北约“脑死亡”的言论还在持续引发争议。在一片惨淡的气氛中,纪念北约成立70周年峰会低调进行。

《纽约时报》日前报道称,在12月3日至4日举行的纪念北约成立70周年峰会上,各成员国领导人举行了一场简短会议,旨在避免冲突。“这不是一次峰会,领导人之间进行实质性对话的时间很短,这是有意为之。”

今年4月4日是北约成立70周年纪念日,北约组织成员国外长在美国首都华盛顿召开会议。当时,美国《时代》杂志网站也曾指出,与成立50周年、60周年时的首脑会议相比,70周年的庆祝活动降格为外长会议,“这是北约地位下降的标志”。

盟友之间不减反增的分歧是笼罩在北约70岁生日之际的一层浓重阴影。

法新社列举出北约面临的一系列矛盾:美欧围绕防务预算开支的纷争持续不断;如何对待俄罗斯考验北约内部团结;马克龙称北约“脑死亡”的表态引发欧洲其他国家的不满;土耳其采购俄罗斯S—400防空导弹系统招致众多北约成员国批评……

“美国与欧洲盟友之间关于防务费用分摊的矛盾仍是当前主要的焦点。美国认为欧洲在北约框架内‘搭便车’,其分担的防务费用与其享受的防务保障不相匹配,因此一直敦促欧洲必须立即将防务开支增加到其GDP的2%,而不是等到原计划的2025年。而目前,欧洲对美国缺乏信心,担心未来某个危机出现时,美国是否真能履行对北约的承诺并保障欧洲的安全。”中共中央党校国际战略研究院副教授赵柯在接受本报记者采访时分析。

近日,北约分步骤宣布了一系列采购与开支计划。美国官员日前也证实,北约同意减少美国负担的北约直接预算,分担比例从22%降至与一样的16%。有分析称,这是发出旨在使美国满意的“政治信号”。

不过,另有观点认为,北约直接预算只有25亿美元,这笔费用主要用来支付北约总部及一些基地的的电费等,在直接预算上做文章不能从根本上化解美国的不满。

“最大出资方成最不确定因素”

北约当下的困境因何而起?

俄罗斯《消息报》称,北约为扩员付出了代价,因为规模越大,成员的利益越多样化,彼此之间进行谈判的难度就越大。

美国与欧洲盟友之间的裂痕已是无需掩盖的事实。有外媒称,美国成为北约所面临的最大不确定性来源。

“北约最大的出资方是最不确定的因素,这动摇了整个联盟的稳定状态。”美国有线电视网认为,70年来,一项基本原则将北约29个成员捆绑在一起,那就是信任。然而,自特朗普政府上台以来,欧洲盟友认为大部分时间都没见到这种团结精神。

赵柯指出,自特朗普政府上台以来,美国对外政策取向发生了很大变化,让北约内部原本存在的矛盾激化、显性化。

“特朗普政府认为,美国与欧洲盟友承担的责任必须是平衡的。美国不再愿意为了别国利益而过分投入本国资源。在防务、经贸等问题上,美国对欧洲不像过去那么‘慷慨’。例如,2014年的北约峰会曾通过一项决议,即2024年之前所有成员国将把防务开支上调至国内生产总值(GDP)的2%。而特朗普政府上台之后,要求欧洲立即行动,而不是拖到2024年甚至更晚。对于欧洲而言,这种强制的方式很难接受。之前被掩盖的矛盾,现在被拿上台面,这使盟友之间的分歧更为明显。”赵柯说。

此外,自1991年华约解散以来,定位问题长期困扰北约。如英国广播公司网站刊文所言,北约是在第二次世界大战后的焦虑气氛中成立的,主要目的是为了阻止苏联向欧洲扩张。而随着苏联解体以及华约解散,北约失去了存在的明显目的。

“美国希望把北约的防御范围扩大,例如将网络攻击等虚拟世界的安全挑战也纳入北约的安全框架,同时突破地理限制,让北约担负起亚太地区安全挑战的应对。但欧洲并不认同将北约防务目标全球化,它们认为北约仍是一个区域性的安全组织,应主要解决欧洲的安全问题。”赵柯说。

“弹性似乎远不如从前”

在此次峰会中,北约的未来是讨论最多的话题之一。盟友之间的“叫板”、日益显现的分歧让许多人担忧,北约还能挺多久?

德国通讯社称,德国联邦议院左翼党团近日发起请愿,称“北约70年就够了”,要求德国退出北约组织。德国新闻电视台认为,跨大西洋的鸿沟越来越大,从长远看,欧洲需要考虑独立的安全外交政策。

不过,也有观点认为,北约依然存在吸引力。今年2月,北约29个成员国代表在布鲁塞尔总部签署北马其顿加入该组织的协议。这意味着,在程序全部批准后,北约成员国将增至30个。彭博社引述专家观点称,不要夸大北约内部的紧张关系,各成员国的地域和安全优先等级都不同,在这样的组织内,分歧并不是新生事物。

“分歧不等于分裂。”赵柯认为,虽然北约内部弥漫着紧张情绪,但目前看来,成员国对这一组织的战略共识尚未动摇。各国都认为北约仍然是维护欧洲安全的基石,并赞同在北约这一集体安全机制的框架下维护欧洲安全。

“虽然欧洲经常提到战略自主,但这并不意味着欧洲想要减少对美国的依赖,其根本目的在于通过加强自身军事能力建设,使欧美在防务合作领域的能力、权利、责任更加对等和平衡,促使美国更加平等地对待欧洲、履行承诺,从而进一步巩固美欧同盟关系。”赵柯指出,近10年来,欧洲对自己、对世界的认识都发生了很大改变。尤其是在欧债危机、克里米亚危机、贸易保护主义抬头之后,欧洲认识到自身的脆弱性,因此不会轻易放弃与美国的同盟关系。

德国总理默克尔日前在德国联邦议院发表讲话时表示,应该通过补充北约来发展欧盟防务结构,而不是想着取代它。保留北约符合欧洲的根本利益,甚至比冷战时期更符合。目前,欧洲无法独自保卫自己,因此依然依赖这个跨大西洋联盟。

“北约远非脆弱,但其弹性似乎远不如从前。”如美国有线电视新闻网所言,弥合分歧是北约当下最需努力的事。

本报记者 严 瑜

《 人民日报海外版 》( 2019年12月05日   第 06 版)

责编:刘强、张敏

人民日报评论员:决不容许任何人为恐怖势力撑腰

人民日报评论员:决不容许任何人为恐怖势力撑腰

新华社北京12月4日电 人民日报12月5日评论员文章:决不容许任何人为恐怖势力撑腰

当地时间12月3日,美国国会众议院通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”,蓄意诋毁中国新疆的人权状况,大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,恶意攻击中国政府治疆政策,罔顾事实,颠倒黑白,是对中国内政的粗暴干涉,是对国际法和国际关系基本准则的公然践踏。

所谓涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题,而是反暴恐和反分裂问题。过去一个时期,新疆“三股势力”十分猖獗,制造了数千起暴力恐怖案(事)件,对各族人民生命财产安全造成极大危害,严重践踏基本人权。对这些反人类、反社会、反文明的暴力恐怖行径,美国一些政客却视而不见,置若罔闻。现在的新疆,各族人民团结奋斗,共享改革发展成果,各项权利得到依法保障,人权状况是历史上任何一个时期都无法比拟的。美国一些政客却千方百计地造谣污蔑中国政府治疆政策。他们打着维护人权的旗号,在反恐问题上大搞双重标准,站在严重违背国际道义和人类良知的邪恶一边,纵容、怂恿恐怖行为。美国国会通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”,可谓包藏祸心、险恶至极。

新疆事务纯属中国内政,不容任何国家和外部势力干涉。中国在新疆采取的预防性反恐和去极端化措施于法有据、顺应民意、效果显著。新疆依法开展职业技能教育培训工作,是中国落实国际社会反恐和去极端化倡议,包括落实《联合国全球反恐战略》和联合国《防止暴力极端主义行动计划》的具体步骤和具体体现。中国政府的治疆政策,完全是为了保障人权。世界有目共睹,新疆三年来未发生暴恐事件,社会稳定、民族团结、百姓安居乐业,人民的生命权、生存权和发展权得到有力保障。美国国会无视中国在人权领域取得的成就,对中国政府的治疆政策说三道四,实际上是践踏人权和法治。

谁在维护和保障人权,谁在践踏和破坏人权,国际社会自有公论。2018年底以来,来自91个国家和地区的70余批团组,包括国际组织、政府官员、媒体、宗教团体人士以及专家学者在内的1000多人参访新疆,称赞新疆反恐、去极端化工作经验值得学习借鉴。今年7月,50余国常驻日内瓦代表联名致函联合国人权理事会主席和人权高专,积极评价中国在反恐和去极端化工作中尊重和保障人权。今年10月,60多个国家在第七十四届联合国大会第三委员会会议期间踊跃发言,称赞中国新疆巨大的人权进步,支持新疆采取的反恐和去极端化举措,反对个别国家以人权为名干涉中国内政、把人权问题政治化。得道多助,失道寡助。美国一些政客频频拿所谓涉疆问题做文章,极尽造谣污蔑之能事,完全违背国际社会主流民意。

美国国会一再抛出干涉他国内政的法案,是赤裸裸的霸权行径。他们对本国的人权问题和美国在国际上造成的人道主义灾难视而不见,却四处煽风点火,指责他人。国际社会彻底认清,美国早已从人权道义高地上跌落,当今世界更不容美国在人权问题上搞一言堂。联合国亚太妇女权益审议会议日前以37:1的投票结果,通过《北京宣言25周年——促进性别平等和妇女赋权亚太部长级宣言》,美国是唯一投下反对票的国家,就是明证。

中国政府和人民捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。美方利用涉疆问题挑拨中国民族关系、破坏新疆繁荣稳定、遏制中国发展壮大的图谋是绝对不可能得逞的。奉劝美方收回干涉中国内政的黑手,停止自取其辱的闹剧。低估中国人民的决心和意志,注定难逃头破血流的败局。

责编:秦雅楠

有理有据,有力有节!当“搞事者“遇上华姐,“人设“瞬间崩了

有理有据,有力有节!当“搞事者“遇上华姐,“人设“瞬间崩了

中国“外交天团”圈粉无数。面对各国记者的种种提问,外交部发言人的回应时而亲和,时而幽默,时而犀利,同时有理有据,有力有节、不卑不亢,展示大国气度。

这一年多来,面对某些国家某些政客某些媒体不怀好意地挑衅与“带节奏”,被网友亲切称为“华姐”的外交部发言人华春莹在回应中金句频出,让大家对相关涉事方的“人设”心领神会。其实关于蓬佩奥,华姐就说过不止一回了。

2019年12月3日  蓬佩奥好像祥林嫂 不过他叨唠的是有毒谎言

近日,美国国务卿蓬佩奥称,华为涉嫌在一些国家从事间谍活动,特别点名窃取、英国等国的知识产权。

华春莹回应:鲁迅小说《祝福》中的祥林嫂,总是喋喋不休地唠叨着同样的话题。我看蓬佩奥先生现在的行为举止,非常像祥林嫂。只不过祥林嫂唠叨的是一些无害的废话,而蓬佩奥先生叨唠的,都是有毒的谎言。

2019年10月21日 某些政客口中的“美丽风景线”——大海里塞壬的歌声

西班牙加泰罗尼亚和英国伦敦的示威活动与越来越像,但是,西方政治人物和媒体对此保持低调甚至沉默,认为这些事情发生在香港是“民主自由”,发生在西方社会却是“暴力骚乱”。

华春莹:某些西方政客嘴里说的人权也好、民主也好,或者“美丽风景线”也好,都好比沙漠中的海市蜃楼,或者大海里塞壬的歌声,如不能明辨是非,保持定力,最终恐怕只会迷失自我,付出沉重代价。

2019年 7月29日 单方面行动?做人不能太“美国”

7月26日,美方就WTO涉发展中国家地位问题发布一份备忘录,要求世贸组织90天内改变规则,不然美方可能单方面采取行动,备忘录中也多次提及中国。

华春莹:世贸组织的发展中成员是按照何种标准来确定,不是一个国家或少数几个国家说了算,应由广大世贸组织成员协商确定。现在中国有句很网红的话,做人不能太“美国”了,希望美方有些人能够深刻地反省一下。

2018年12月17日 现代版“皇帝的新装”让世人耻笑

美加“2+2”部长级对话期间,加拿大外长称,加拿大是依据法治原则和国际条约的义务羁押了中方企业高管,美加都是遵守法治和规则的国家。美国国务卿蓬佩奥称,非法拘留加公民是不能接受的,他们应被释放。

华春莹:美加的做法无异于现代版“皇帝的新装”,无论他们以怎样堂皇的托词,披上什么合法的外衣,都无异于大写着对事实的无视和对法治的蔑视,让世人耻笑。中方敦促加方立即释放被非法羁押的中国公民,敦促美方立即撤销对有关人士的逮捕令。

2018年10月25日 特朗普苹果手机被中国监听?不遗余力“角逐奥斯卡”

《纽约时报》一篇文章称,中国和俄罗斯在监听特朗普的苹果手机。

华春莹幽默回应:感觉美方有些人真是在不遗余力角逐奥斯卡最佳剧本奖。如果很担心苹果手机被窃听,可以改用华为手机。

2018年7月19日 不应再沉迷于做17世纪的堂吉诃德

美国白宫国家经济委员会主任库德洛称,美中未能达成解决贸易分歧的协议,责任在中国。

华春莹:中方一直在以最大诚意和耐心推动双方通过对话协商解决分歧,为避免贸易摩擦升级尽了最大努力。美方出尔反尔、言而无信已是世界公认,但是当着全世界人民的面,美方有关官员居然如此颠倒黑白、倒打一耙,还是超出了一般人的想象。美方应该清醒认识到,这是经济全球化深入发展的21世纪,这次它面对的是中国。美方某些人不应再沉迷于做17世纪的堂吉诃德。

2018年2月1日 世界上最大情报头目说出那样的话  “相由心生”

其实早在去年华春莹就对蓬佩奥有一个神评价,当时还是美国中央情报局局长的蓬佩奥称,中国正在设法偷窃美国情报。

华春莹:“相由心生”,世界上最大的情报头目说出那样的话,并不奇怪,大家心中很清楚,到底是谁在实施监听监控。

责编:李晓航