万搏国际平台-打通社会救助服务“最后一公里”

万搏国际平台-打通社会救助服务“最后一公里”

周建俊是阳曲县一名普通的农民,以务农及打临工为生,2019年在收割玉米时被玉米收割机绞断右臂,意外使他的家庭缺少了重要劳动力和收入来源,五万元医疗费用让已50岁的周建俊犯起了难。“我妻子没有工作,儿子在外打零工,女儿还在上学……”说着周建俊哽咽了。当乡镇、村委相关工作人员了解情况后积极主动为该家庭办理临时救助,领到救助金的那一刻周建俊感动落泪。这在阳曲县开展社会救助综合改革以来已不是个例。

作为民政部确定的全省试点,阳曲县深入贯彻落实党中央及省委、市委关于保障和改善民生的各项决策部署,县委立足经济总量小、农村人口多、管辖范围大的县情实际,积极探索“三变两沉一保障”改革路径,创新社会救助体制机制,优化社会救助流程,社会救助能力和群众满意度显著提升。今年2月,阳曲县将低保等社会救助审批权限下放到乡镇的创新做法收到了民政部通报表扬,为全国社会救助综合改革提供了阳曲经验。

破解瓶颈难题 “三变”“两沉”强化制度保障

社会救助体系和兜底保障能力建设作为民生工作的重中之重,阳曲县委、县政府高度重视,成立由县长任组长的工作领导小组,瞄准困难群众关心的热点问题、制约社会救助发展的瓶颈问题、长期得不到解决的难点问题,重点针对统筹方面县级多头管理,乡村衔接不畅、信息方面部门重复登记、乡村多头报送、流程方面部门审批不审核、乡镇审核没权批等具体问题,采取“三变”“两沉”改革举措,打通社会救助工作堵点难点。

“三变”“两沉”改革举措,为试点工作顺利开展提供了坚强保障。变多口管理为一门主导,统筹过去分散在15个社会救助相关部门职能,组织上提级管理,建立民政、扶贫等15个部门定期研究解决各类困难群众基本生活问题。县级社会救助领导组、县民政局、县社会救助管理中心、乡、村五级机构职责明确,村受理、乡审批、县统筹的运行机制建立。全县形成了“任意部门一门受理、涉及部门积极评估、符合救助标准的部门同时救助”的综合救助体制。变信息孤岛为互通共享,利用大数据技术,加大信息比对,依托市级核对信息系统开通阳曲乡镇网上核查专线精准确定建档立卡贫困户等8类救助对象,在县政务服务系统设置15个救助部门协同政务服务平台,架设部门之间信息交互共享的桥梁。变县批乡审为乡批县管,将审核审批权限由政府下放到乡镇,依托社会救助信息平台进一步简化办事流程,在乡镇一级建立临时救助备用金制度。推动服务下沉、监管下沉,让乡镇救助职能进一步发挥,社会救助渠道进一步畅通,打通社会救助服务“最后一公里”,确保群众在遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等困难时,能够得到及时有效的救助。

健全完善制度 夯实保障基础

阳曲县建立县乡(片)村三级民政服务机构和社会救助网格。县级在民政局下设社会救助中心;乡级在乡镇便民服务中心设民政工作所,配备救助(民政)工作人员3-5名;村级设社区救助会,配备救助(民政)信息员1名。县民政局纳入监督检查事项及时向村两级公布,各乡镇将救助对象与村集体经济建设、脱贫攻坚巩固、易地扶贫后续帮扶等民生工作统筹落实,创新社会治理模式,夯实基层基础,并将社会救助工作纳入县级绩效目标考核内容,完善奖励机制,考核结果与工作奖惩、资金安排挂钩,对工作推进不力、救助不及时或出现重大责任事故的乡镇通报批评。

上半年,全县临时救助共900户1754人,支出救助资金173.184万元。其中,县级审批114户274人,69.57万元;乡镇(社区办)审批786户1480人,103.614万元。乡镇(社区办)审批人数和金额占全县救助总额的84.4%和59.8%,乡镇(社区办)的救助职能进一步发挥,社会救助渠道进一步畅通,确保群众在遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等困难时,能够得到及时有效的救助。